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索引号: XXGK-2019-000488 主题分类:
发文机关: 铜川市分分彩注册_分分彩注册邀请码【平台官网】网 发文字号: 铜王政办发〔2019〕7号
发布机构: 区政府办(区信访局) 发布日期: 2019-02-14 14:57
铜川市分分彩注册_分分彩注册邀请码【平台官网】办公室
关于印发铜川市王益区中医药健康产业发展实施意见的通知
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黄堡镇人民政府、王益街道办事处、王家河街道办事处,区政府各有关工作部门、直属事业单位:

《铜川市王益区中医药健康产业发展实施意见》已经区政府同意,现印发你们,请认真贯彻落实。



铜川市分分彩注册_分分彩注册邀请码【平台官网】办公室       

2019年2月2日             


(此件公开发布)



铜川市王益区中医药健康产业发展实施意见


为弘扬药王文化,加快全区中医药发展,打造中医药产业集群,助推我区追赶超越、转型发展,根据《铜川市人民政府关于中医药产业发展的实施意见》(铜政发〔2018〕28号)文件要求,结合我区实际,现提出以下实施意见。

一、发展目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻国家中医药发展战略,以形成王益特色中医药诊疗体系为目标,以中药材种植提升、中医药项目建设、中医药健康事业为工作重点,做大做强全区中医药健康产业。到2023年,全区中药材种植面积达5000亩以上;完成王益区中医医院项目建设和村级孙思邈中医堂项目建设;全区中医药事业三级服务网络建设完成,增设康养床位300张,中医药健康服务能力明显提升。

二、基本原则

(一)政府推动,市场运作。发挥政府的规划引导、政策激励和组织协调作用,创新体制机制,着力打造良好的营商环境;以“政府搭台、企业唱戏”,调动各类市场主体的积极性,加速中药材种植、支持中药材初加工、做强健康服务。

(二)规划引领、分步实施。选择最有基础和条件的方向作为突破口,集中优势资源科学规划、重点发展,分年度有序实施。

(三)科技创新、突破发展。在继承和弘扬孙思邈中医药文化的基础上,推进科研创新,推动新产品、新成果落地,走开放式创新和市场化发展之路,不断促进全方位升级。

(四)彰显特色、唱响品牌。充分发挥药王文化资源独特优势,科学、合理开发,使中医药相关产业达到相当规模,形成品牌效应。

三、重点任务

(一)中药材种植提升

1.鼓励中药材种植企业或专业合作社建设一批规范化、规模化、连片种植的中药材种植基地,重点发展黄芩、瓜蒌、丹参、连翘、柴胡、金银花等中药材种植。到2023年,黄堡地区中药材种植面积突破3000亩,王益街道、王家河街道各突破1000亩。(区农林局牵头,各涉农镇办组织实施)

2.以中药材种植作为农村贫困人口增收脱贫的重要途径,坚持市场导向,扶持一批中药材种植龙头企业、专业合作社,选择适宜品种在全区范围内种植,带动贫困人口脱贫致富。(区农林局牵头,各涉农镇办组织实施)

3.根据市、区支持和发展中药材种植等相关政策,及时落实中药材奖补资金。(区卫计局、区中医药发展局牵头,区财政局、区农林局配合)

(二)中医药项目建设

1.以构建全区中医药健康事业三级服务网络为主,重点推进王益区中医医院项目建设,力争建设一所区级中医医院,完善中医服务体系,进一步提升全区中医药服务能力。(区卫计局牵头,区发改局、规划王益分局、区环保局、国土王益分局配合)

2.持续推进全区基层中医药服务能力提升工作,筑牢中医药服务网底,推进基层医疗机构孙思邈中医堂建设项目,提升基层中医药服务能力和水平。(区卫计局、区中医药发展局牵头,区财政局配合)

(三)中医药健康事业

1.取消社会资本举办医疗机构设置规划限制,鼓励社会资本举办有一定规模的中医特色专科中医医院。(区卫计局牵头,区发改局、区环保局配合)

2.取消个体中医诊所、中医门诊部等其他基层医疗卫生机构设置规划限制,由市场调节,对只提供传统中医药服务的中医诊所实行备案制。(区卫计局负责)

3.巩固和提升“陕西省医养结合示范基地”(金华社区卫生服务中心),结合医联体建设、对口帮扶体系建设等,为全区医养结合服务提供可复制、可推广的模式,重点推进王家河卫生院康养服务体系建设。(区卫计局牵头,区民政局、区发改局配合)

4.鼓励和支持社会力量举办上规模、上档次的康养服务结构。规划在王家河地区建立康养体系集群,预增设康养床位300张。(区民政局牵头,区卫计局、区发改局、区环保局配合)

四、实施步骤

(一)规划设计阶段(2019年1月-2019年6月)

各责任单位根据工作职能和目标任务,制定具体工作计划。区卫计局统筹协调,强化部门间协作,定实定细工作举措,为后续工作奠定基础。

(二)重点推进阶段(2019年7月-2020年)

有序推进各涉农镇办中药材种植工作,鼓励中药材种植企业、专业合作社连片种植中药材。完成王益区中医医院项目选址、设计、可研等前期准备工作,力争开工建设。试点建设3家村卫生室孙思邈中医堂,同时结合上级的部署安排,适时推进其他基层医疗机构孙思邈中医堂项目建设。大力发展王家河卫生院康养服务,推动中医药健康事业发展和康养体系建设。

(三)全面发展阶段(2021年-2023年)

在重点推进的基础上,中药材种植面积达到预期目标,中医药项目建设任务全面完成,中医药服务规模进一步壮大,中医药服务能力进一步提升。

五、保障措施

(一)加强组织领导。区政府成立以分管副区长为组长,区财政局、区发改局、区民政局、区农林局、区卫计局、规划王益分局、区环保局、国土王益分局等相关部门的主要负责同志组成的工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在区卫计局,办公室主任由区卫计局局长兼任。领导小组办公室负责编制发展规划、制定产业政策、分解目标任务、协调推进落实;各有关单位也要根据本方案,分解工作任务,明确专人负责,落实相关工作职责,全面推进工作任务落实。

(二)增强部门协作。各部门要各司其职、密切配合,建立联动机制,按照各自职责,制定配套措施,增强服务意识,齐抓共管,促进中药健康产业快速发展。

(三)加大财政投入。区财政局要结合我区实际,设立中医药产业发展专项资金,重点扶持项目建设、中药材种植、企业发展等。

(四)强化督导考核。各有关单位要按照方案要求,完善督导考核机制,加大督查工作力度,狠抓工作落实。进一步发挥典型带动作用,聚力攻坚、广泛动员,形成全民参与中医药产业发展的良好局面,不断推动我区中医药产业发展工作迈上新台阶。

[网络编辑:高鹏]
[信息审核:高鹏]
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