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索引号: XXGK-2019-000789 主题分类:
发文机关: 铜川市分分彩注册_分分彩注册邀请码【平台官网】网 发文字号: 铜王政办发〔2019〕10号
发布机构: 分分彩注册_分分彩注册邀请码【平台官网】 发布日期: 2019-02-26 11:19
铜川市分分彩注册_分分彩注册邀请码【平台官网】办公室
印发关于支持生态高效畜牧业发展的实施意见的通知
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黄堡镇人民政府,王益街道办事处、王家河街道办事处,区政府各有关工作部门、直属事业单位:

《铜川市分分彩注册_分分彩注册邀请码【平台官网】关于支持生态高效畜牧业发展的实施意见》已经区政府2019年第4次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。



铜川市分分彩注册_分分彩注册邀请码【平台官网】办公室       

2019年2月26日             


(此件公开发布)



铜川市分分彩注册_分分彩注册邀请码【平台官网】关于支持生态高效畜牧业发展的实施意见


为加快生态高效畜牧业发展,构建以肉羊、奶山羊为主的畜牧产业集群,助力脱贫攻坚和乡村振兴战略实施,按照《铜川市人民政府办公室关于支持生态高效畜牧业发展的实施意见》(铜政办发〔2019〕2号)和《中共铜川市王益区委办公室 铜川市王益区政府办公室关于印发<推进农业优势产业提质增效突破发展的实施方案>的通知》(铜王办发〔2018〕26号)精神,结合我区实际,现提出如下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以党的十九大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导,牢固树立新发展理念,将畜牧产业发展与推进乡村振兴战略、产业脱贫、壮大村集体经济有机结合,通过大企业引领、大基地承载、大项目支撑、村集体经济组织联结、产业化联合体推动,着力构建现代畜牧业生产体系、经营体系、产业体系,不断增强畜牧业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力,形成优势产业集群,发展生态高效畜牧业。助推产业兴旺、农民增收。

(二)目标任务。到2021年,全区畜牧业生产能力明显增强,物质技术装备条件显著改善,动物卫生和畜产品质量安全水平不断提高,建成万只肉羊种羊场、2万只肉羊养殖基地、0.5万只奶山羊奶源基地,畜禽规模化养殖率达到80%以上,畜禽粪污综合利用率达到76%以上,实现畜牧业生态绿色、可持续、高质量发展。

二、重点工作

(一)优化产业区域布局。依托区域资源优势和产业发展基础,建设区域特色鲜明、高度聚集的优势特色畜产品生产基地。肉羊、奶山羊以王益区黄堡镇、王益街道办为重点。

(二)建设优质种源基地。实施畜牧良种工程,引进龙头企业在黄堡镇建设肉羊种羊场1个,为产业发展提供良种,肉羊品种以种公羊杜泊为主、基础母羊以湖羊为主,奶山羊品种以关中奶山羊、莎能奶山羊为主。

(三)扩大优势产业规模。以龙头企业引领为突破,以规模养殖为重点,培育壮大养殖合作社、农业企业,建成2万只肉羊养殖基地(黄堡镇15000只、王益街道办事处3000只、王家河街道办事处2000只);建成5000只奶山羊奶源基地(黄堡镇3000只、王益街道办事处1500只、王家河街道办事处500只)。

(四)推广绿色发展模式。落实中省市生态绿色畜牧业发展支持政策,推行种养结合、农牧循环、健康养殖等绿色发展模式。鼓励社会经营主体开展饲料饲草专业化经营,建立秸秆收储、加工、销售体系,实现秸秆饲草化利用;按照“整区推进、一场一策”的原则,完善规模养殖场粪污处理设施设备,提升粪污综合利用水平,实现粪污资源化利用;加快覆盖饲养、屠宰、经营、运输等环节的病死畜禽无害化处理体系建设;推广益生菌养殖、关键阶段中草药防病、使用专用无抗饲料等健康养殖技术,推动无抗养殖。

(五)强化龙头企业引领。按照每个产业都有引领型龙头的思路,坚持“外引内联、扶优扶强”的原则,加强与龙头企业的合作,发挥龙头企业在良种、品牌、科技、市场、营销、管理等方面的经验和优势,重点建设种源基地、技术服务、加工营销等体系,推广“龙头企业+村集体经济组织+农户”、“龙头企业+产业联盟+合作社”等合作经营方式,建立以最低保护价制度为主的利益联结机制,实现小农户与大市场的有效衔接。鼓励村集体、农户与龙头企业建设村集体养殖基地,推广托管代养、土地入股、户养统管、技术服务等模式。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各涉农镇办要认真贯彻落实《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规,落实支持畜牧业发展的各项措施。切实加强对高效生态畜牧绿色发展的组织领导,突出畜禽粪污资源化利用、优势特色畜牧产业发展、重大动物疫病防控等重点工作,落实工作责任,实行目标管理,2019年、2020年各完成任务的40%,2021年完成任务的20%。建立完善农业、环保、发改、人社、财政、国土资源、商务等多部门协调联动机制,形成整体合力、协同推进产业发展。

(二)加大财政支持。2019年-2021年区财政设立生态高效畜牧业发展专项支持资金,重点对种源基地建设、养殖场基础设施、良种引进、无抗养殖等方面进行一次性奖补,一是畜牧种源基地建设。对肉羊种羊场年存栏数首次达到10000只和生猪扩繁场年出栏数首次达到10000头的,区财政分别补助250万元。二是标准化规模养殖场基础设施建设。对新建年出栏1000只、2000只、3000只以上的肉羊规模养殖场区财政分别补助25万元、40万元、60万元;对新建年存栏500只、1000只、3000只以上的奶山羊规模养殖场区财政分别补助30万元、45万元、100万元;对新建年出栏2000头、5000头、10000头以上的生猪标准化规模养殖场,区财政分别补助20万元、40万元、60万元。对改扩建的规模养殖场,按照其改扩建后的养殖增量以新建养殖场补助标准的50%进行补助。对村集体新建肉羊养殖基地或实施分散养殖统管统销,出栏达到500只、800只的区财政分别补助25万、40万。三是畜牧良种引进。引进的良种能繁母羊,区财政每只肉羊补助300元、奶山羊补助500元;引进的良种成年种公羊,区财政每只补助1000元,不是良种肉羊不予补贴。四是生猪无抗养殖。每出栏1头无抗生猪区财政补助20元。五是肉羊专业养殖户。对新建年出栏100只、200只、300只以上的肉羊专业养殖户区财政分别补助5万元、10万元、15万元。六是用水补贴,根据《王益区推进农业优势产业提质增效突破发展的实施方案》文件精神,补贴水价为2元/方,农业水价补贴采取“先用后补”的办法,由村、镇、(办)、区逐级上报,核查后给予补贴。

(三)加大金融支持。依托铜川市农业投资担保基金等各类产业合作发展基金,解决畜牧产业发展融资难、融资贵问题,加大金融支持力度。引导支持保险机构创新实施肉羊、奶山羊政策性保险,肉羊、羊乳、生猪价格指数保险。

(四)强化人才支撑。贯彻落实区委办、区政府办《关于进一步激发人才创新创造创业活力的若干措施》,按照“引进来、留得住、强培育”的办法,建立灵活的用人机制,引进外来人才,培育乡土人才。一是加强柔性人才引进。加强与科研院所、高校合作,以肉羊、奶山羊、生猪产业体系培育发展需求引进高层次人才团队,建设院士、博士等高水平畜牧专家工作站,解决产业发展的关键技术瓶颈。同时,人社部门要进一步落实好柔性人才引进政策。二是加大专业人才队伍建设。通过校企联合培养、企事业单位招聘,培育专业技术和经营人才50名;通过政府购买服务等方式,发展一批专业化社会服务团队。三是加强畜牧技术培训。加强畜禽养殖场(户)专业知识培训,重点对养殖阶段的饲养管理、疾病防治技术等进行培训,2019年--2021年,每年培训200人次,连续培训3年。

(五)强化生产用地保障。认真贯彻落实《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)精神,各涉农镇办要将畜牧业设施用地与乡镇土地利用总体规划相衔接,科学确定畜禽养殖用地选址和规模,有效保障新(扩)建畜禽标准化规模养殖场和废弃物处理利用的设施用地。根据土地承载消纳能力和有机肥的需求,预留规模化畜禽养殖用地。要保障禁养区种植业发展需要,配置粪污储存、稀释、还田等设施用地。要因地制宜研究出台利用非耕地、弃耕地、四荒地等闲散土地发展畜牧产业的土地使用政策,为有效解决畜牧业生产用地提供政策保障。

[网络编辑:高鹏]
[信息审核:高鹏]
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